分析

　　能力不足，供暖監(jiān)管乏力

　　集中供熱系統(tǒng)已經在石家莊建立了20多年。政協(xié)委員們認為，目前管道老化、供熱能力不足、布局不合理、監(jiān)管乏力等因素是集中供熱系統(tǒng)存在的主要問題。“現在部分供熱管網運行了15年以上，有的甚至長達二三十年，”政協(xié)委員白霞說，管網長時間遭侵蝕，跑冒滴漏現象嚴重，開始供暖時很容易出現崩管，供暖正常后也會影響供熱質量。

　　政協(xié)委員王金賀經過調查后提出，目前石家莊市區(qū)雖然已有1.28億平方米建筑參加了集中供熱，但是還有近2000萬平方米建筑未能接入城市管網。而且由于熱一廠、熱三廠、北城等供熱站準備停止使用，市區(qū)內缺熱面積近兩年內估計在5000萬平方米左右，占城市總面積的1/4。

　　民盟石家莊市委員會的委員們在調研后也提出，近年來省會房地產開發(fā)速度過快，每年新增1000多萬平方米供熱面積，而石家莊熱源建設發(fā)展嚴重滯后，二者相差比例過大，新增供熱面積和供熱能力矛盾極為突出。而由于供熱能力不足，市區(qū)內的一些換熱站為能搶到熱量，普遍私裝管道泵，不僅打亂了供熱管網的壓力平衡，更加劇了供熱不理想的問題。

　　橋西區(qū)政協(xié)委員認為，頻頻出現暖氣不熱的原因，一方面是目前供熱資源配置不科學，布局不合理，造成管線過長、“小馬拉大車”、熱損耗大等現象；此外還有供熱前的檢修、維修等工作不充分、不超前，造成設備故障，導致停暖或溫度不達標。目前眾多小型換熱站由于重復建設，缺乏專業(yè)管理人員，建設和維護成本偏高。這些換熱站沒有專業(yè)管理人員，產權單位或物業(yè)公司往往臨時雇傭一些非專業(yè)人士進行看護，不能及時發(fā)現和處理問題。

　　民盟石家莊市委員會的委員們還提出，政府部門對供熱企業(yè)監(jiān)管乏力也是導致供暖問題的因素之一。“雖然我市2012年6月份出臺了《石家莊市供熱用熱條例》，但由于其中的條款操作性不強，不具威懾力，致使供熱行業(yè)沒有形成良好的競爭機制，對出現問題的供熱企業(yè)不能依法逐出市場。”委員們提出，用戶違反供熱用熱條例時，供熱企業(yè)可以采取限熱、停熱、收取滯納金等多項制約措施，而供熱企業(yè)違反條例損害用戶權益時，用戶卻難以維權。